Межнациональные отношения

Помощь в интеграции детям мигрантов и их семьям 

Уважаемые жители!

Программа по оказанию помощи беженцам и мигрантам

Санкт-Петербургское отделение Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» информирует Вас о том, что в 2017 году продолжит свою работу программа по оказанию помощи беженцам и мигрантам.

В рамках данной программы, помощь оказывается по следующим направлениям:

·Размещение уязвимых категорий мигрантов, беженцев и лиц, ищущих убежище, в Приюте Красного Креста (тел. 717-35-34). Приют рассчитан на одновременное пребывание 8 человек, которым во время проживания оказывается юридическая, психологическая и социальная помощь. Также в комплекс предоставляемых услуг входит бесплатное питание. Среднее время пребывания в Приюте составляет 1 месяц.

·Интеграционный центр для беженцев и лиц, ищущих убежище (адрес: ул. Миллионная, д.11, тел. 571-10-91). Целью проекта является оказание содействия в интеграции в местное сообщество беженцев и лиц, ищущих убежище, путем организации и проведения бесплатных курсов по русскому языку и курсов компьютерной грамотности, курсов подготовки к ЕГЭ (русский язык, математика), а также встреч с различными комитетами и организациями г. Санкт-Петербурга.

·Предоставление бесплатных консультаций по миграционному законодательству по телефону общероссийской горячей линии 8800333 00 16.

·Предоставление юридических и информационных консультаций по миграционному законодательству в Общественной приемной Красного Креста (Единый миграционный центр, ул. Красного Текстильщика, 15). Время работы: с 10:00 до 18:00, по будним дням.

·Юридическое консультирование в офисе Санкт-Петербургского отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» (адрес: ул. Гончарная, д. 19Д, тел. 717-35-34). Время работы: с 10:00 до 18:00, по будним дня

Памятка гражданам Донецкой и Луганской Народных Республик, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Херсонской и Запорожской областей
Российская Федерация является одним из крупнейших многонациональных государств мира. Исторически Российское государство создавалось как единение народов, системообразующим звеном которого являлся русский народ. Благодаря объединяющей роли русского народа, многовековому межкультурному и межэтническому взаимодействию на исторической территории Российского государства сформировались уникальное культурное многообразие и духовная общность различных народов, приверженных единым принципам и ценностям, таким как патриотизм, служение Отечеству, семья, созидательный труд, гуманизм, социальная справедливость, взаимопомощь и коллективизм.

Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Вместе с тем христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии составляют неотъемлемую часть исторического наследия народов России. При этом государство признает особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Лица, пребывающие в Российскую Федерацию с территории Украины и законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

За совершение деяний, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет» в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 282 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Преступление экстремистской направленности – это деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой- либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Уголовная ответственность предусмотрена за совершение таких преступлений, как:

создание экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ);
склонение,    вербовка    или    иное    вовлечение    лица    в    деятельность экстремистского сообщества (ст. 282.1 УК РФ);
участие в экстремистском сообществе (ст. 282.1 УК РФ);
организация либо участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны террористическими(ст. 282.2 УК РФ);
склонение, вербовка или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации (ст. 282.2 УК РФ).
При этом лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации также имеются две статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера. К ним относятся:

пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ст. 20.3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ));
производство и распространение экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).
Вместе с тем Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность и за иные противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений. К их числу можно отнести:

нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 КоАП РФ);
нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации (ст. 17.10 КоАП РФ);
мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ);
нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ).
В соответствии с Особенной частью УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за совершение противоправных деяний экстремистской направленности, к числу которых относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (статья 105 – убийство; статья 111 – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; статья 112 – умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; статья 115 – умышленное причинение легкого вреда здоровью; статья 116 – побои; статья 117 – истязание; статья 119 – угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью; статья 136 – нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина; статья 148 – воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий; статья 149 – воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них; статья 150 – вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления; статья 212 – массовые беспорядки; статья 213 – хулиганство; статья 214 – вандализм; статья 239 – создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан; статья 243 –уничтожение или повреждение объектов культурного наследия; статья 244 – надругательство над телами умерших и местами их захоронения; статья 280 – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; статья 281 – диверсия; статья 282 – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства; статья 282.1 – организация экстремистского сообщества; статья 282.2 – организация деятельности экстремистской организации; статья 335 – нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчинённости; статья 336 – оскорбление военнослужащего; статья 357 – геноцид).

Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (ч.1 статья 205 УК РФ). 

Субъектом терроризма может быть любое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста, являющееся как гражданином Российской Федерации, так и иностранным гражданином или лицом без гражданства.

В Российской Федерации запрещены религиозные объединения, деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий.

Перейдя по QR-кодам, ознакомьтесь с Перечнем общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» и единым федеральным списком организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, размещенными на официальных сайтах Министерства юстиции Российской Федерации (https://minjust.gov.ru) и Федеральной службы безопасности Российской Федерации (http://www.fsb.ru) соответственно.


В связи с вышеизложенным призываем Вас:

соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы;
уважать традиции проживающих на территории Российской Федерации народов; проявлять веротерпимость по отношению к инакомыслящим;
не осуществлять противозаконные действия и не принимать участие в протестных акциях, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
не поддаваться влиянию деструктивных религиозных движений, чья деятельность направлена на разрушение традиционных ценностей;
изучать историю и культуру Российской Федерации.

МИГРАЦИОННЫЙ СЛОВАРЬ

Миграционная карта – документ, подтверждающий факт законного пересечения границы РФ. Заполняется в самолете, поезде или аэропорту при въезде в страну. При заполнении будьте внимательны, указывая цель визита. Мигрант должен бережно хранить миграционную карту в течение всего срока пребывания в РФ.
Уведомление о постановке на миграционный учет (регистрация) – документ, подтверждающий факт пребывания мигранта в РФ и уведомляющий государство о прибытии иностранного гражданина. Оформляется по месту проживания мигранта. В документе указывается адрес проживания иностранного гражданина и принимающая сторона – организация или собственник жилья.
Сертификат о знании русского языка, истории и основ законодательства РФ – документ, подтверждающий уровень владения русским языком, правовую и культурную осведомленность мигранта, достаточную для длительного пребывания и трудоустройства в России. Для получения сертификата необходимо пройти тестирование в специальном учреждении, имеющем государственную лицензию. Действителен в течение 5 лет.
Полис добровольного медицинского страхования – документ, дающий право получать бесплатную медицинскую помощь в России. В полисе указывается выдавшая его страховая компания, срок действия, виды и объем медицинских услуг и данные владельца. Иностранные граждане должны иметь страховой полис при въезде в Россию. Купить полис можно и в России, и в стране отправления.
Патент на работу – документ, дающий гражданам стран с безвизовым режимом въезда в РФ право легального трудоустройства в России как у физических, так и у юридических лиц. Оплачивается ежемесячно и подтверждает право пребывания мигранта в том субъекте РФ, в котором он выдан. Выдается только Управлением по вопросам миграции.
Трудовой договор – соглашение работника и работодателя, составляющееся при трудоустройстве. Трудовой договор регулирует отношения между работником и работодателем и необходим для защиты трудовых прав мигранта.
Гражданско-правовой договор – соглашение об оказании услуг работником работодателю. Бывает разных видов (договор строительного подряда, договор об оказании услуг, и т.д.). Содержит информацию о характере оказываемых услуг, условиях выполнения работ, сроках и размере вознаграждения. Гражданско-правовой договор можно заключать как с юридическими, так и с физическими лицами.
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области   —  это орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории Санкт‑Петербурга и Ленинградской области.
Разрешение на работу – документ, дающий иностранным гражданам из стран с визовым режимом въезда в РФ, иностранным гражданам – высококвалифицированным специалистам, а также иностранцам – студентам очных отделений российских высших учебных заведений, право трудоустройства в РФ у определенного работодателя – юридического лица. Разрешение на работу иностранного гражданина оформляется работодателем только после получения им разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Высококвалифицированный специалист – это иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в России предполагают получение им заработной платы в размере не менее 1 000 000 рублей в год (для специалистов, являющихся научными работниками или преподавателями), либо не менее 2 000 000 рублей в год – для иных иностранных граждан.
Разрешение на временное проживание (РВП) – документ, дающий иностранному гражданину или лицу без гражданства право проживать и вести трудовую деятельность на территории одного из регионов РФ. Выдаётся  управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт‑Петербургу и Ленинградской области на основании квоты, действующей для данного региона, а также вне квоты – в отношении отдельных категорий иностранных граждан. Разрешение на временное проживание выдается сроком на 3 года. Иностранный гражданин обязан ежегодно подавать документы на продление РВП.
Вид на жительство в РФ – документ, дающий иностранному гражданину или лицу без гражданства право постоянно проживать на территории РФ, включая право вести трудовую деятельность. Выдается управлениями УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО сроком на 5 лет.
Временное убежище – предусмотренная законом возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории региона РФ в случае, если обратившийся за временным убежищем является беженцем либо не может быть выдворен в страну гражданства по гуманитарным обстоятельствам (война, стихийные бедствия, эпидемии и пр.). Временное убежище предоставляется решением УВМ ГУ МВД России  в конкретном регионе РФ и оформляется свидетельством о предоставлении временного убежища – как правило, сроком на 1 год с возможностью дальнейшего продления.
Беженец (лицо, ищущее убежища) – иностранный гражданин или лицо без гражданства, который в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает пользоваться защитой этой страны. Статус беженца оформляется решением УВМ ГУ МВД России в регионах РФ.
Адаптация мигранта – процесс усвоения иностранным гражданином или лицом без гражданства образцов поведения, социальных норм и ценностей, знаний, навыков, позволяющих ему успешно функционировать в принимающем обществе. Адаптация тесно связана с получением мигрантом официального статуса и легализацией его пребывания.
Интеграция мигранта – процесс включения иностранного гражданина или лица без гражданства в систему социальных, правовых и культурных отношений принимающего общества в качестве его полноправного и постоянного члена; зачастую связана с получением мигрантом права на временное или постоянное проживание в стране, а также с получением гражданства принимающей страны.


Памятка по вопросам пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации в период действия мер по недопущению дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2020 г. № 392) для всех иностранных граждан, прибывших в Россию как в визовом, так и в безвизовом порядке, в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года  приостанавливается течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания, сроков, на которые поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца.
Для иностранных граждан, выехавших за пределы России до закрытия границ и имеющих разрешение на временное проживание, вид на жительство или свидетельство участника Государственной программы по переселению в Российскую Федерацию соотечественников, не засчитывается период с 15 марта по 15 сентября 2020 годав срок действия указанных документов.
Таким образом, не принимаются решения об аннулировании (утрате) указанных документов (статусов) лицам, которые не могут въехать в Российскую Федерацию и будут находиться за рубежом более шести месяцев.
В обозначенный период иностранному гражданину и принимающей его стороне не требуется совершать действия для продления срока временного пребывания (включая продление виз), срока постановки на учет по месту пребывания, срока временного или постоянного проживания, срока действия свидетельства о временном убежище, удостоверения беженца.
Иностранные граждане, изменившие в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года место своего пребывания (прибывшие в новое место пребывания), подлежат постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Регистрация по месту жительства иностранного гражданина по адресу жилого помещения, срок действия которой истек в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года, является действительной в течение 185 дней с даты окончания срока ее действия, указанного в отметке о регистрации иностранного гражданина по месту жительства, в том числе для получения государственных услуг, при условии, что данный иностранный гражданин обладает правом пользования указанным жилым помещением.
Вместе с тем в случае обращения заявителя в подразделения по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации за предоставлением государственных услуг в сфере миграции, их предоставление осуществляется в полном объеме.
С 15 марта по 15 сентября 2020 года в отношении иностранных граждан не будут приниматься решения о нежелательности пребывания, об административном выдворении, депортации, реадмиссии, лишении статуса беженца или временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Госпрограммы переселения соотечественников.
Иностранным гражданам, находившимся до 15 марта 2020 года на территории Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, для урегулирования своего правового положения в Российской Федерации необходимо обратиться с мотивированным заявлением в произвольной форме в подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России по месту своего фактического нахождения.
Обращаем внимание, что с 16 июня 2020 года для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам необходимо разрешение на работу или патент с соответствующей оплатой авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц. 
При этом иностранные граждане имеют право обращения с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) разрешения на работу и патента независимо от цели въезда.Разрешения на работу иностранным гражданам из «визовых» стран будут выдаваться со сроком действия до 15 сентября 2020 года.
Одновременно с этим информируем, что работодатель или заказчик работ (услуг) в течение 3 рабочих дней после заключения с иностранным гражданином трудового либо гражданско-правового договора обязаны подать соответствующее уведомление в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России.